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一旦不能妥当应付，这数十上百万人便会滋生不满和怨恨，进而发生变乱。方继藩道：“太子殿下和儿臣，也曾为此而烦恼过，不过……效果，还算不错，太子和儿臣，将顺天府的礼房，专职划拨出了一批人，负责统一教材，对公学进行管理，教材统一，便可直接印刷出书本，且入学的孩子多，一个老师，可带数十人，虽不及私塾那般，可这样算下来，其实成本都被均摊了。”可这一刻，他相信，他们所喊出的吾皇万岁，还是出自肺腑的。